陕西那儿的城镇格局正处在深刻变化当中，有超过三分之二的常住人口是生活在城镇里的，管理范围跟承载能力不匹配这样的问题变得越来越突出了，一场围绕着空间资源的优化重组已然展开。
强核引领的现实需求
西安身为全省核心，对经济给予了极大的贡献。然而，其发展空间已然接近饱和状态。它的市域面积相较于成都、杭州等同一类型的城市而言，要小很多。这一点直接对城市功能的布局以及产业的升级造成了限制。
西咸新区为了拓展空间，其探索已经持续了多年，虽然借助托管整合了面积达上千平方公里的土地，可是跨行政区的壁垒一直存在着，这致使统一规划以及产业协同面临着挑战，一体化进程仍然需要去突破 。
组团结盟的实践探索
西安跟咸阳的融合发展属于一个长期要探讨的议题，从过往历史的脉络一直到当下的现实联系，这两座彼此分离的城市之间的协同设有稳固扎实的基础，是在中国都市圈建设当中特别受众人留意关注的经典案例情况。
假设，促成更为紧密的行政整合得以达成，将能够搭建起一个面积宽广的现代化都市区，这片区域能够开展系统规划，分别用以承载先进制造、科技创新和历史文化等各不相同的功能，进而塑造出一种更为高效的空间格局 。
特色突破的路径选择
部分城市面临着独特的转型压力，比如说铜川，其能源储量依旧丰富，然而传统产业所占比重过高，发展模式急需更新，要找到新的增长动力。
与它相邻的渭南展现出另外一种景象，农业方面具有稳定且坚实的优势，然而工业的发展相对而言较为落后迟缓。两地展现出来的发展阶段不一样，具备的资源禀赋也存在差异，刚好由此塑造出了潜在的相互补充的关系。
区域协同的互补优势
具有具体落脚点的是，存在于铜川与渭南之间的互补性，比如说，可以把铜川的工业遗产，和渭南的农耕文明遗迹串联起来加以开发，如此一来，便有希望构造出一条颇具特色的文化旅游线路，进而激活区域的文旅资源。
对于一些其他地区，相近形态的协同逻辑亦能适用。比如说身处黄河沿岸的韩城，此区域范围不大，然而其展示出的经济效率颇高，在部分新兴产业领域构建起了跨越区域界限的合作网络模样，拥有能够产生辐射效应从而带动周边发展的潜在能力。
结构调整的现实挑战
一些城市的管理架构正面临着考验，比如说陕南的安康这块地方，在那里，其仅有一个市辖区，然而这个市辖区所需要进行管理的生态腹地面积却是颇为广阔的，像这样的一种建制，很有可能会致使城市服务功能集聚方面不够充足 ，进而对辐射效率产生影响。
于陕北之地，以神府区域作为代表之能源型城市，正面临着因资源深度开采致使成本急剧飙升所带来的压力。单纯的区划调整无法解决此一问题，其根本的出路乃在于促使产业朝着精细化以及低碳化方向进行升级，进而培育全新的替代产业。
未来优化的演进方向
回顾历史，陕西的区域划分调整历经了从撤销地区设立市，再到新区域进行托管等诸多阶段，每一回的调整皆是为了更妥善地顺应当时的经济社会发展需要以及管理实际情况。
未来的优化所需具备的前瞻性要更强，它不但得考量地理条件以及经济规律，而且要于生态保护跟发展诉求之间寻得平衡，在县域层面，借助增设街道等类似“微创手术”的方式去提升治理效能，这已然变成新的趋势 。
于新型城镇化的进程里面，您觉得陕西接下来最急切的区划调整应当首先处理哪一个矛盾，是持续让西安核心强大起来，或者是着重去化解省内区域发展不均衡的问题呢？
